中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月11日至13日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员132人，列席221人。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。 全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。 全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期盼，提出明确要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，统一思想认识，忠诚履职尽责，确保党中央各项决策部署落实到位。 全会指出，2018年，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，推动纪检监察工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶，实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接。深化政治巡视，坚持发现问题与整改落实并重，常规巡视与专项巡视结合，探索建立巡视巡察上下联动监督网。持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的党纪处分条例，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，精准追责问责。保持惩治腐败高压态势，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育，不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”。加强纪检监察机关党的政治建设，增强履职本领，强化自我监督，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。 全会总结改革开放40年来纪检监察工作，形成以下认识和体会：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。 全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全会要求，各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。 第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。 第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。修订《中国共产党问责条例》。 第三，创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。 第四，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。 第五，持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导，推动全面从严治党在基层见到实效。 第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。深度参与反腐败国际治理，一体推进追逃防逃追赃工作。发挥中央和各级反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。 第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。 第八，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。坚持党管干部原则，优化干部结构，提高素质能力。加强作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，依规依纪依法履行职责，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。 全会按照党章规定，选举卢希同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。 全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

新华社北京1月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。 习近平强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。 习近平指出，改革开放40年来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了宝贵经验。这就是，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。 习近平强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风，同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任，完善监督体系。要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用。各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。 习近平指出，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工。要带头建立健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求，中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率。 习近平强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。 赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

中国共产党宁夏回族自治区第十二届纪律检查委员会第三次全体会议公报 （2019年1月18日中国共产党宁夏回族自治区第十二届纪律检查委员会第三次全体会议通过) 中国共产党宁夏回族自治区第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月18日在银川举行。出席这次全会的自治区纪委委员37人，列席355人。 自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席全会并讲话。自治区党委常委，自治区政协主席，自治区人大常委会党组副书记，自治区政府领导班子成员，自治区高级人民法院院长，自治区人民检察院检察长等领导出席会议。 全会由自治区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和自治区第十二次党代会、自治区党委十二届六次全会精神，回顾2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了许传智同志代表自治区纪委常委会所作的《坚持稳中求进、忠诚履职尽责，推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。 全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的重要讲话和赵乐际同志的工作报告主要精神。习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对深入推进全面从严治党作出战略部署，对领导干部特别是高级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为做好新时代纪检监察工作指明了方向。赵乐际同志所作的工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，对坚持稳中求进工作总基调、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、实现新时代纪检监察工作高质量发展提出新要求、新举措，是做好今年党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。全区各级党组织和纪检监察机关要把学习习近平总书记重要讲话和赵乐际同志工作报告作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实，确保党中央各项决策部署落实到位。 全会认真学习、深刻领会石泰峰同志的讲话。一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，充分肯定了党的十九大以来我区全面从严治党取得的成效，深入分析了当前面临的形势，指出了存在的问题和工作中的薄弱环节，对推动全面从严治党向纵深发展作出安排部署，对党员领导干部严格执行新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为推动新时代我区纪检监察工作高质量发展提供了遵循。全区各级党组织和纪检监察机关要把学习贯彻石泰峰同志讲话精神与中央纪委三次全会精神结合起来，统一思想认识，主动担当作为，忠诚履职尽责，努力开创我区全面从严治党新局面。 全会指出，2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引和以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委以鲜明的政治立场和坚强的政治定力，全面落实新时代党的建设总要求，以上率下压实管党治党政治责任，党的建设得到全面加强，全面从严治党不断向纵深迈进。全区各级纪检监察机关坚守使命担当，聚焦主责主业，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作取得了新成效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“两个维护”政治责任。稳步推进纪检监察体制改革，如期完成区、市、县三级监察委员会组建，构建集中统一、权威高效的监督体系。持续深化政治巡视，推动巡视巡察工作向纵深发展。锲而不舍纠治“四风”，开展专项治理形成有力震慑，集中整治形式主义、官僚主义，推动中央八项规定精神落地生根。持续用力压实管党治党责任，切实履行监督第一职责，着力加强日常监督，深化运用监督执纪 “四种形态”。保持惩治腐败高压态势，多措并举深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。严惩群众身边不正之风和腐败问题，不断厚植党的执政根基。坚持不懈加强自身建设，打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。在肯定成绩的同时，全会客观分析了全面从严治党面临的形势和纪检监察工作中存在的薄弱环节，要求高度重视、认真解决。 全会总结自治区第十二次党代会以来我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，形成以下工作体会：一是必须坚持和加强党的全面领导，把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程和各方面；二是必须坚持改革创新不停步，在新的起点上持续深化纪检监察体制改革；三是必须坚持以人民为中心的发展思想，不断厚植党执政的政治基础和群众基础；四是必须坚持问题导向，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展；五是必须坚持治标与治本同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 全会提出，2019年是新中国成立70周年，也是我区与全国同步决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和自治区第十二次党代会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和自治区党委十二届六次全会部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，健全党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，取得全面从严治党更大战略性成果，确保党的十九大精神和党中央、自治区党委重大决策部署坚决贯彻落实到位，为我区实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供坚强纪律保障。 全会要求，全区各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，紧紧围绕党和国家中心工作，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，实现新时代纪检监察工作高质量发展。 第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。 第二，着力加强政治建设，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策，落实党中央和自治区党委重大决策部署情况的监督检查，对习近平总书记关于宁夏工作的重要指示批示落实情况进行专项检查，督促各级党组织和党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，加大力度整治形式主义、官僚主义，推动党中央和自治区党委重大决策部署落地见效。 第三，持续深化纪检监察体制改革和制度创新，不断健全完善党和国家监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，分类推进区属国有企业、区管金融企业、党委书记和校长（院长）列入自治区党委管理的高等院校纪检监察体制改革，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。持续深化国家监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，把权力置于严密监督之下。 第四，认真履行监督基本职责，切实增强监督质效。突出政治监督属性，把日常监督做深做实做细。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。持续加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，坚持不懈，化风成俗。严格执行党纪处分条例，依法行使监察权，贯通运用“四种形态”，建立健全纪法贯通、法法衔接有效机制。对诬告陷害行为严肃追查处理，形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。 第五，持续强化政治巡视，构建巡视巡察上下联动监督网。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，完成对市县（区）巡视全覆盖。把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。强化巡视成果运用，压实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。研究制定建立巡视巡察上下联动监督网的具体意见，推动全面从严治党在基层见到实效。 第六，有效发挥标本兼治综合效应，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。发挥自治区反腐败案件协调领导小组职能作用，不断增强反腐败工作合力。紧盯事关全局的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处职务违法和职务犯罪。坚持一案一总结，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。加强理想信念和道德教育，筑牢思想防线。 第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，切实解决侵害群众利益的问题，严肃查处基层干部违纪违法行为。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，严查 “村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。 第八，着力加强纪检监察机关自身建设，锻造忠诚干净担当的执纪铁军。带头加强政治建设，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。开展纪检监察干部思想、能力、纪律、作风建设提升工程，严格执行监督执纪工作规则，自觉接受监督，对执纪违纪、执法违法的严肃查处问责，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。 全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、担当尽责，振奋精神、砥砺前行，在新的起点上展现新作为、再创新业绩，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全国同步建成全面小康社会目标，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下： 2019年是新中国成立70周年，做好元旦、春节期间各项工作十分重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹做好节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐、祥和、安宁的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。 一、做好关心困难群众生产生活工作。各级党委和政府要把解决好城乡困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，认真抓好扶贫惠民政策落实，扎实做好冬春各项民生保障工作。各级领导干部要深入贫困地区、受灾地区和基层一线，为群众办实事解难事，帮助困难企业特别是民营企业和中小企业解决生产经营中的困难和问题。贯彻实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度和城乡居民养老保险、社会保险扶贫、最低生活保障等政策，确保养老金、失业保险金、低保金、城乡居民养老保险待遇和被征地农民社会保障待遇等按时足额发放。全面落实特困人员救助供养制度，做好生活保障和照料服务。加强临时救助工作，解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。加大对困难老年人、残疾人、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和安全保护力度，兜住农村留守儿童、困境儿童安全底线，保障流浪乞讨人员合法权益。加大稳岗支持力度，做好零就业家庭、就业困难人员、去产能安置职工、困难企业职工等就业帮扶和服务。健全防范救援救灾“一体化”运作机制，及时发放救灾款物，确保受灾群众安全温暖过冬。带着对农民工的真挚情感，扎实做好治欠保支工作，强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资。 二、保障节日市场供应和平稳运行。加强煤电油气运供需的形势监测和协调保障，确保民生用气用煤用电需要。拓宽供应渠道，加强产销衔接，保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市场供应，尤其要加强生猪及其产品的检验检疫，做好保供稳价工作。强化食品药品全流程全链条监管，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。加强节日市场经营行为、节日热销产品和价格监管，依法查处捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为，维护消费者合法权益。 三、丰富群众节日精神文化生活。开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织各类文化文艺小分队面向农村、面向基层特别是老少边穷地区开展文化惠民活动，加大公共文化机构免费开放力度，为城乡居民提供更多优质文化产品和文化服务。坚持以人民为中心的创作导向，讲品味、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，制作播出一批扎根新时代实践、彰显新时代精神的文艺精品剧目，弘扬社会主义核心价值观，传递向上向善正能量。广泛开展群众性文化活动和体现地方特色、节日风俗的乡土文化活动，积极推广优秀民间文化艺术和非物质文化遗产项目，进一步弘扬优秀传统文化。建立健全综合监管机制，加大执法力度，确保文化和旅游市场健康有序。 四、保证群众安全便利满意出行。完善春运工作协调机制，强化运力调配供给，做好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通接续接驳，满足群众出行需求。创新售票服务举措，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，精准打击线上线下倒票等违法行为。扩大持二代身份证直接刷证进出站、检票乘车的应用范围，全面提升站车服务品质，为旅客出行营造温馨舒适的环境。制定完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案，提升应急处置能力。强化运输安全监管，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。依法严惩“机闹”、“车闹”、“霸座”等行为，维护良好出行秩序。 五、狠抓安全生产责任落实。严格落实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等行业领域隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生。抓好学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。深入开展消防隐患排查整治，严防高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”场所等高风险场所失控漏管。加强大型活动安全监管，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。强化传染病疫情监测等防控工作，有效应对突发公共卫生事件。加强雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气及森林草原火灾等自然灾害的监测预警和应急处置工作。 六、维护社会和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、房地产、医疗纠纷、转业安置等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，严密防范个人极端暴力犯罪。强化社会面整体防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村恶势力，加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，依法惩治黄赌毒黑拐骗和电信网络诈骗、非法集资、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动，确保节日期间社会治安平稳有序。持续深化严打暴恐活动专项行动，始终保持高压威慑态势。 七、务实节俭文明过节。弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，传承阖家团圆、其乐融融的中国年文化，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人们崇俭戒奢、摈弃陋习。做好城市燃放烟花爆竹管控工作，开展村庄清洁行动，过绿色环保春节。组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。贯彻落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，对因公殉职或者不幸去世的优秀基层干部家属重点走访慰问。加强党内激励关怀帮扶，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、军烈属等，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。 八、坚持不懈正风肃纪。党员领导干部要强化责任担当，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，又要抓好班子、带好队伍，带动广大党员干部清廉过节。紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；对工作失责失察的，严肃追究有关领导的责任。紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，集中整治各种形式主义、官僚主义问题。规范委托基层代办事项和各类督查检查考核、评比达标事项等，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，同类事项可以合并的要合并进行，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。严肃干部人事纪律，严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。 九、认真做好值守应急工作。加强值班力量配置，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。完善应急协调联动机制，遇有重要紧急情况立即请示报告，及时采取有效措施妥善应对。应急救援队伍要时刻保持应急状态，保证第一时间响应、第一时间处置。直接服务群众的单位，要合理安排节日期间值班值勤，保证服务质量。 各地区各部门要高度重视，加强组织领导，认真研究部署元旦、春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

                         推进反腐败工作法治化规范化 深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的强化党和国家自我监督的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。今年年初，十九届中央纪委二次全会将“全面推进监察体制改革”列为2018年重点工作任务。今年以来，各级纪检监察机关按照习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要讲话精神和二次全会部署，深入推进国家监察体制改革，推动制度优势向治理效能转化。 深化监察体制改革，加强党对反腐败工作的集中统一领导 2018年2月25日，广西壮族自治区大新县监察委员会正式成立。至此，全国31个省、自治区、直辖市全面完成改革试点任务，建立起完整的省、市、县三级监察委员会。 监察体制改革不仅仅是机构、队伍的调整，更是职能和任务的聚焦整合。各地纪委监委通过人员交叉配置、优势互补，将力量向执纪监督一线倾斜，使监察体制改革从“整合”走向“融合”。 “塑形”更要“铸神”。各级监委成立后，各地普遍组织开展对转隶人员和纪检监察干部的业务培训。安徽省监委在1月31日挂牌，两天后，安徽省纪委监委机关、派驻机构和省委巡视机构约510人就开始集中培训；广西壮族自治区纪委监委今年则深入开展“大谈心、大培训、大调研”活动，推动干部队伍从隶属关系合并的“形式融合”转变为思想情感归属的“内涵融合”。 深化国家监察体制改革，根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建起集中统一、权威高效的监察体系。重庆市县两级监委机构挂牌成立后，搭建起监察工作运行的“四梁八柱”，把党委书记对本级管理干部的初核、立案、采取留置措施、作出处置决定等审核把关纳入规程，将党的领导和主体责任体现在全面从严治党的日常工作中，确保党牢牢掌握对反腐败工作的领导权。湖南省也建立了各级党委分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告制度，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。 盯紧权力运行各个环节，认真履行监督调查处置职责 监察法赋予监察委员会职责权限和调查手段，并明确要用留置取代“两规”措施。今年以来，各地纪检监察机关坚持统筹用好纪律和法律“两把尺子”，对公权力和公职人员监督全覆盖，不断消除权力监督的真空地带。 各级监委成立后，纪检监察机关实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。黑龙江省监察对象数量从改革前的29万人增加到105万人；福建省监察对象数量从22.48万人增加到74.21万人…… 监督范围扩大，履职不打折扣。2018年2月9日，黑龙江省监察委员会刚刚成立10天，就首次采取留置措施，对省林业厅厅长杨国亭（非中共党员）涉嫌严重职务违法问题进行调查。据不完全统计，今年2月以来，中央纪委国家监委网站共发布省管干部接受审查调查信息300余条。一条条公开的审查调查信息，有力地佐证了各级纪委监委如何扎实有效履职。 为打通监察全覆盖在基层“最后一公里”，各地纪检监察机关积极探索将监察职能向基层延伸，构建监察全覆盖监督网，许多过去处于监督盲区的人员被纳入监督范围。河南省漯河市纪委监委针对乡村两级新增监察对象10773名的实际情况，制定出台监察工作向基层延伸的指导意见，全市58个乡镇均成立了监察员办公室，配备了监察员和助理监察员，全市1345个村4077名村务监督委员会成员全部上岗履职。截至11月底，全市纪检监察机关处置反映问题线索1377件，立案741件，党纪政务处分731人。 公权力运行到哪里，监督就覆盖到哪里。陕西省宝鸡市纪委监委积极发挥派驻纪检监察组“派”的权威、“驻”的优势，今年前10个月共处置问题线索305件，初核237件，立案77件，处分79人，开展专项监督活动20余次。 实现纪法贯通、法法衔接，促进党内监督和国家监察有机统一 “平南县丹竹镇国土规建环保安监站原干部李应强犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。”2018年4月17日，广西壮族自治区平南县人民法院作出这一判决。这是广西首例采取留置措施的案件，案件从采取留置措施，到依法开除其公职、移送检察机关审查起诉仅用28天时间。之所以如此高效，得益于监察体制改革后，纪法贯通、法法衔接制度体系的不断完善。 根据监察法和监督执纪工作规则，黑龙江省纪委监委制定《纪检监察机关执纪监察工作规则（试行）》，对审查调查各个环节、各项措施和相关程序进行流程再造，实现了纪法贯通。江苏省纪委监委构建监察工作运行“1+N”制度体系，“1”即《江苏省监察委员会监督、调查、处置工作实施办法（试行）》，“N”即聚焦监委职能履行中的关键环节，目前已出台26项配套制度文件，进一步适应了纪委监委合署办公的工作机制；北京、山西、内蒙古等地注重在监督检查与审查调查“前后台”分设中推动工作流程深度磨合，更好地适应改革要求，全面履行纪检、监察两项职责。 “证据标准是度量衡，是‘法法’衔接的基础，我们从这里入手，对具体问题进行规范，逐步使查办案件全过程规范合法、便捷高效。”吉林省纪委监委有关负责人介绍，该省着眼“法法”衔接，下发《关于印发〈吉林省高级人民法院关于职务犯罪常见的八个罪名的证据标准（试行）〉等规范性文件的通知》，并制定了配套制度，为纪委监委与司法机关、执法机关工作衔接顺畅提供了制度保障。 加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军 国家监察体制改革后，纪检监察机关担负着更加光荣重大的历史使命，也将经受更大的考验。这就需要加强对纪检监察机关行使权力的监督。 “想一想是否违反道德，看一看离受到谴责还有多远；想一想是否违反纪律，看一看离受到处分还有多远；想一想是否违法犯罪，看一看离监狱的大门还有多远。”今年3月，在长春市纪委监委合署办公后开展的第一次全员培训班上，长春市纪委监委有关负责人就给包括100名转隶干部在内的近300名机关干部敲响了警钟。 执纪监督和审查调查部门分设、分解细化规程，建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，规定回避制度、离岗离职从业限制制度、案件处置重大失误责任追究制度……各级纪检监察机关通过完善制约机制、扎紧制度笼子、强化自我监督，降低可能存在的廉政风险。以吉林省白山市纪委监委为例，监察体制改革后，市纪委监委将执纪监督监察工作规程与监督执纪工作规则相衔接，细化完善执纪监督、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，从审批权限、操作规范、调查时限和请示报告等方面明确工作程序，对监督、调查、处置全过程进行有效监督管理。以制度建设改革工作为切入点，集中对信访举报办理、问题线索管理等关键环节可能存在的廉政风险进行全方位动态排查，落实防控措施和责任清单，通过完善工作规程实现了程序监督。 除了强化内部监督，各级纪委监委还积极拓展监督渠道，主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等外部监督。12月17日，国家监委在京召开第一届特约监察员聘请会议，优选聘请50名特约监察员，加强对纪检监察机关及其工作人员履行职责等情况的监督。今年10月，江苏省苏州市吴中区第四届人大常委会第十三次会议听取和审议了区监察委员会的专项工作报告。“这是我们强化外部监督主动迈出的强有力的一步，认真听取审议结果，将其视为加强自身建设，改进监察工作的重要契机。”该区监委主要负责人表示。